安康市人民政府辦公室關于切實加強當前招商引資工作的通知

文章來源:作者: 發布時間:2015-06-02 16:32 點擊數: 字體:
各縣、區人民政府,市政府各工作部門、直屬機構:
  為認真貫徹落實2015年第五次市政府常務會議穩增長的要求,結合當前經濟運行的實際,把招商引資作為穩增長的重要抓手,精心組織,精準施策,確保全市經濟持續快速發展。現就進一步加強招商引資工作通知如下:
  一、堅持把招商引資作為穩增長的重要抓手
  招商引資是擴大投資的主渠道,是對外開放的主陣地,是加快發展的主戰場。切實做好當前招商引資工作,是我市擴大對外開放、推進內外聯動的重點,是打造區域交通樞紐、物流中心,加快主體功能示范區和“秦巴明珠”建設的重要突破口。當前我市經濟社會發展正處于關鍵時期,一季度主要指標增速位處全省前列、好于預期,為爭取全年工作主動奠定了基礎,但經濟下行壓力持續加大,深層次的結構性矛盾仍然突出,穩增長的任務依然十分艱巨。各縣區、各部門要高度重視招商引資工作,牢固樹立抓招商引資就是抓經濟發展、抓結構調整、抓科技創新、抓財政稅收的戰略意識,堅持把招商引資作為拉動投資、保持發展動力的第一抓手,進一步統一思想認識,勇于擔當、真抓實干,緊緊把握大有可為的重要戰略機遇期,千方百計爭取招商引資新突破。
  二、切實增強招商引資工作針對性
  (一)明確招商方向。以主動融入“絲綢之路經濟帶”和長江經濟帶為重點,以國內500強、行業領先企業以及知名央企、陜企、民企為主攻目標,瞄準高校、科研院所科技成果、專利技術,以科技含量高、解決就業多、資源占用少、環境友好型、產業拉動強、社會貢獻大為引進原則。
  (二)突出產業重點。要緊緊圍繞我市產業發展,包裝、策劃、組織招商,吸引上下游企業配套,延伸和完善產業鏈。依托豐富的礦產資源,提升礦產資源精深加工水平,大力發展新型材料產業;依托富硒生物資源,做大做強富硒食品產業,形成國家行業標準和品牌;利用豐富的中藥材和生物資源,發展生物醫藥產業;依托豐富的山林資源和富余勞動力資源,大力發展山林經濟;以漁業養殖、富硒礦泉水以及天然水開發為重點,打造西部水城和重要的涉水產業基地;充分發揮勞動力資源優勢,大力發展勞動密集型產業,努力把安康建成西部承接產業轉移的聚集區;圍繞獨特的旅游資源,投資旅游購物、文化休閑等配套產業;依托西安、重慶、十堰裝備制造基地,投資發展以汽車組裝及零部件為重點的裝備制造業;利用安康良好的區位優勢和交通條件,投資興辦大型商貿流通、物流倉儲、交通運輸服務業。
  (三)夯實招商平臺。積極參加國內外重大專業會展及經貿洽談活動,充分利用西洽會暨絲博會、廈洽會、亞歐博覽會等活動,廣泛依托各地商會的優勢,積極加強與天津對口協作、中西部經濟協作區交流協作,跟蹤落實我市在西安、上海、廣東(深圳)、重慶、天津舉辦的商務環境說明暨產品推介會的項目洽談成果,持續發酵推介活動效應。各縣區、有關部門要充分利用好這些平臺,集中展示和推介我市相關重點發展產業,重視政府主導的各類大型節慶和會展活動在招商引資中的作用,各活動主要承辦單位要創新招商活動方式,提高活動實效。
  三、不斷創新招商引資方式
  (一)主動走出去招商。市招商局和各縣區政府要迅速對年內招商項目排出計劃,協調推進領導招商,組織開展小分隊招商、駐地招商等活動。各級領導干部要發揮表率作用,充分發揮自身的人脈資源優勢和分管行業部門特點,主動謀劃、精準對接。市政府班子成員今年帶隊外出招商兩次以上,市招商局要盡快制定方案,同時進一步推進駐地招商,以北京、上海、天津、深圳、廣州、武漢、福建、新疆等地為重點,沉下身子、長期駐扎,深挖有效信息、密切聯系客戶、長線追蹤項目。
  (二)創新載體推介安康。市招商局要牽頭做好第十九屆西洽會暨絲博會安康代表團的籌備和組織工作,各縣區、市直各相關部門要密切合作、協同配合,精選一批優勢項目、充分對接意向客商、精心策劃對接活動、認真做好組展布展,確保我市代表團在本屆西洽會暨絲博會上各項工作取得實效。市招商局、工信局、商務局、農業局、旅游局要繼續組織開展安康特色產品暨重點合作項目系列推介活動,主打“秦巴明珠、生態安康”品牌,宣傳推介我市的生態優勢、區位優勢、資源優勢、商務環境和產業基礎,拓寬產品銷路,掀起投資熱潮。
  (三)定向對接大型集團。市發改委、工信局、招商局等部門要加強與全國知名企業、省屬國有企業、省內知名民營企業的對接。依托安康的優勢產業和比較優勢,積極承接東中部地區產業轉移,廣泛參與省內配套。對北京漢能、北京城建、天津中鋁、華潤醫藥、廣西玉柴、陜汽集團、陜醫投等大型企業集團和重大招商項目,牽頭單位要進一步加強跟蹤,制定專項招商方案,安排專人跟進推動,必要時報請市政府領導帶隊拜訪。
  (四)精心做好策劃包裝。由市發改委、招商局、工信局負責,做好全市招商引資的計劃安排,年內要策劃3至5個投資10億元以上的重大產業項目和PPP項目,全市策劃招商引資項目要達到300個,投資規模突破1500億元;要切實提高項目策劃的質量和專業化水平,對現有項目進行梳理和完善,進一步突出特色、細化內容,增強項目的可操作性和吸引力。“三區兩園”和“飛地經濟園區”要立足自身特點,精心包裝一批特色鮮明、針對性強的招商項目。市招商局要做好政策性、可行性審查,認真制作項目匯編、招商白皮書、環境說明書等推介資料,充分運用網絡、媒體等形式,加大宣傳力度。
  (五)切實優化落地服務。各縣區、市直各部門要用好用足用活中、省在產業、稅收、土地等各方面的投資優惠政策,完善相關具體措施,創造性地開展工作;貫徹執行好市政府關于支持涉水產業、新型材料、裝備制造、生物醫藥等產業發展的相關政策,爭取一批重大產業項目落地;在重大項目引進上,要組建專門的班子為項目業主提供“保姆式、一條龍、一項一策”的服務;對每年確定的市級重點、重大招商項目和在談落戶項目,按照縣區和市直相關部門領導分級負責原則,加快項目跟蹤聯系和項目建設期的服務,促進項目早落地、早建成、早投產。
  四、全面落實招商引資工作機制
  (一)強化招商引資的組織領導。各縣區、各部門要把招商引資作為擴大投資、促進發展的重要抓手,按照“硬任務、全覆蓋、強考核”的要求,主要領導要直接過問,親自推動;分管領導要直接抓項目洽談,持續跟蹤,主動協調,全面落實。積極落實招商聯席會議制度,著力加強對重大招商項目落地工作的組織協調,解決項目落地和建設中的困難和問題,用項目加快落地的實績招引更多的好項目。
  (二)建立重點招商項目聯絡制度。各縣區、市直各部門主要領導要親自上手,實行一個重大招商項目、一位市縣領導、一套工作班底的包抓責任機制,建立招商項目聯絡制度,把領導力量和工作精力向招商引資傾斜,各種資源向招商引資聚集,下大力氣突破招商難、落地難的問題。
  (三)加強招商環境的考核監督。要堅決落實市委、市政府《關于進一步優化投資環境的意見》,市優化投資環境工作領導小組及辦公室負責全市優化投資環境的日常具體工作,加強引進企業的后續服務。各縣區政府、各有關部門要明確受理外來投資企業投訴部門,并有專人負責,禁止任何違法違規收費或攤派,加大投資環境監督。市考核辦要嚴格對各縣區、市直相關部門招商工作實施工作考評,對外來投資者的審批、管理等服務工作中業績突出者予以表彰。對破壞投資環境、影響企業發展的人和事,要依法嚴厲打擊,努力營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。
  (四)完善招商引資工作保障機制。要充分發揮財政資金的導向作用,市本級財政每年安排招商引資專項工作經費(含市本級境內外專項參展經費),重點用于境內外招商參展活動、引進項目有突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。各縣區、部門要整合各類招商參展經費,積極參與各類推介活動。縣區要不斷完善加強招商引資機構,積極選調得力干部到招商部門工作或掛職鍛煉,市直有關部門也要抽出精干人員,專事招商引資工作,切實把精兵強將調配到招商引資第一線,努力打造一支懂項目、善洽談、有激情的高素質招商隊伍。
 
 
安康市人民政府辦公室
2015年5月15日
 
 
 
 
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