關于嵐皋縣城區劃行規市實施方案征求意見的公告

文章來源:作者: 發布時間:2017-12-21 09:46 點擊數: 字體:

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嵐皋縣住房和城鄉建設局

嵐皋縣市場監督管理局

關于嵐皋縣城區劃行規市實施方案征求意見的公告

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城區各單位,各社區,城區居民:

為加快推進國家園林縣城、文明縣城創建步伐,徹底整治占道經營、車輛亂停亂放、噪音污染、亂倒亂排、城市道路和人行道污染等問題,提升縣城品位,樹立嵐皋對外良好形象。縣政府組織相關部門論證后,制定了《嵐皋縣城區劃行歸市實施方案》(以下簡稱方案),現對方案公開征求意見。自公示之日起至2018年1月20日前,以信函、電子郵件或書面形式反饋至嵐皋縣市場監督管理局,聯系人:胡先生,聯系電話:0915-2528879,電子郵箱:523465173@qq.com

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2017年12月21日

嵐皋縣城區劃行規市實施方案

(征求意見稿)

為規范我縣城區主次干道及市場經營秩序,加快商貿流通,促進縣城商業繁榮,鞏固我縣國家級衛生縣城創建成果,進一步推進國家級園林縣城創建步伐,提高城市管理水平,樹立嵐皋對外良好形象,促進市場健康發展,根據《嵐皋縣縣城總體規劃(2011--2030)》及縣城發展、商業需求、功能布局、市容管理等規范和要求,結合縣城實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,以滿足市場需求和提高人民群眾生產質量為出發點,以提升全縣商貿業綜合競爭力為核心,以優化市場布局和調整市場結構為主線,以打造商業街和標準化專業市場為目標,以提升城市管理水平為抓手,按照縣城區整體規劃和棚戶區改造布局,積極推進資源優化布局和有序配置,建設與打造宜居宜游宜業旅游目的地格局相適應的布局合理、結構完善、功能齊全、競爭有序、管理科學、可持續發展的現代商貿流通體系。

一是堅持系統布局,前瞻發展的原則;

二是堅持合理引導,有序推進的原則;

三是堅持專業區劃,功能匹配的原則;

四是堅持方便群眾,布局合理的原則;

五是堅持特色明顯,整潔有序的原則;

六是堅持從嚴控制,規范管理的原則。

二、總體要求

(一)保持大多數穩定。按照“穩定多數、搬遷少數、適度調整、規范引導”的原則,對城區現有商業經營區域進行合理規劃,方便居民日常生活消費和增加商業經營就業崗位,給廣大消費者和經營者帶來實惠。

?(二)禁止限制類經營。在縣城建成區范圍內,限制各類影響市容環境、易產生出店占道經營及室外露天堆放的商業經營;限制各類影響居民群眾生產生活和易產生噪聲、粉塵、污水等污染類加工、維修作業商業經營;限制各類影響城市道路交通秩序、環境衛生和公共安全等不適合在主城區經營的商業行為。 ?

(三)鼓勵市場化管理。鼓勵和支持興建專業化市場和商業園區,按照“誰投資、誰管理、誰收益”的原則,由相關部門給予政策扶持,由投資業主負責專業市場、商業園區的經營管理。

三、規劃范圍

(一)常規市場

服裝鞋帽類:北門坡、新街、蓮花路、建設路、南宮路西段、小河口周邊、神田路東段(小河口至鑫盛酒店),其余街道根據商住密度合理布局。

餐飲服務類:人民路西段、河街、溢河路、官元路、興隆街、富民路、仰韶路、神田路中段,其它街道根據需求適度布局

副食品加工類:菜制品、豆制品、肉制品、熟食制品加工類引導至城西農貿市場內;糕點制作引導至蓮花路和超市內分區經營;食用油、釀酒加工引導至四坪社區。

日用百貨類:小五金類引導至西三路及甘竹壩建材市場;通訊器材及電子產品類引導至人民路東段、建設路西段;文化體育用品類引導至老街、花里路、東二路;家用電器類引導至河濱大道和各商場;旅游商品類引導至羅景坪、廊橋一樓;農資類引導至南宮路東段(上三岔路口周邊);床上用品、首飾、眼鏡、化妝品、工藝品、玩具店等無占道、無污染、無噪音的行業按照社區居住人口分布密度適當布局。

生活服務類:摩托車維修及零配件銷售:引導至西一路;機動車輛清洗、美容及修理:引導至王家灣(室內清洗維修經營);電器修理類:引導至東環路;美容美發、醫療藥品、打字復印和小型超市按照社區居住人口分布密度適當布局。

娛樂休閑類:將酒吧、茶座、棋牌、KTV等娛樂休閑服務店引導至肖家壩湖濱路,其它街道根據需求適度布局。

(二)專業市場

1.農貿市場:規范鞏固城西專業農貿市場,優化富民路蔬菜市場,增設城東西棚改區便民綜合市場兩處。城區各種肉類銷售和水產銷售一律進入城西專業農貿市場。鼓勵和支持在城區各商住小區里開設小型果蔬超市。

2. 家裝建材市場:柑竹壩建材市場(水泥、鋼筋、板材、型材、鋁合金、不銹鋼、瓷衛用品、水暖器材、門窗、玻璃、五金、涂料、石材加工、燈具、廚具、辦公用品、家具及裝飾品);河濱路東段市場:維持現有布局,以陶瓷、木門、衛浴、窗簾、壁紙店為主。

3.物流快遞市場:將大件物流配送引導至柑竹壩區域,小件快遞配送點統一引導至永安路。

4.再生物資回收市場:王家灣中段。

(三)特殊市場

1.夜市市場:河街、湖濱路東段、富民路南段、佐龍路、廊橋市場。

2.修鞋市場:海星巷(零散鞋類修補、廚具修補攤點)。

3.殯葬用品市場:安嵐后街及殯儀館(花圈加工銷售、香表火紙、墓碑雕刻)。

4.廣告制作市場:堰溪西街。

5.鐵藝加工市場:東環路。

6.水果市場:建設路、仰韶路。

7.石材加工市場:王家灣上段

8.流動市場:在建設路、河濱路中段各設置3-5個戶外移動售貨亭,銷售各類時令特產。

四、職責分工

(一)縣政府辦。負責劃行規市方案的審核、印發,工作指揮調度、督查檢查以及經費協調。

(二)縣監察局。負責活動開展的監督檢查,對活動開展過程中的工作人員違紀違規行為進行查處;對工作過程中,不作為、亂作為、敷衍應付的單位和個人進行責任追究;完成領導小組交辦的其他工作。

(三)縣宣傳部。負責工作協調聯系,組織新聞媒體及時宣傳報道劃行規市工作。

(四)縣公安局。負責協調處理解決活動開展過程中的各種抗法事件。

(五)縣市場監管局。負責對各行業基本情況進行調查摸底,按步驟統籌引導商戶實施搬遷工作;統一規范經營商鋪的門頭牌匾。

(六)縣住建局。負責對劃行規市各行業市場進行規劃建設,并設置標示標牌;對劃行規市活動中的占道經營、流動攤販、不按規定擺放、店外設置不規范等行為進行依法整治。

(七)縣經貿局。負責經營戶到大中型超市經營安置工作;鼓勵引導再生物資回收行業進行搬遷,并建立規范化行業市場。

(八)縣財政局。為劃行規市工作提供資金保障。

(九)縣交通局。鼓勵引導車輛洗修美容行業和摩托車維修行業進行搬遷,對未取得合法手續的洗修裝潢經營場所進行取締。

(十)縣雙創辦。對劃行規市工作進行監督檢查,協調相關部門解決工作中存在的問題。

(十一)城關鎮。負責鼓勵引導商鋪搬遷;協調行業建設用地工作。

五、工作步驟

(一)宣傳動員階段(2017年12月30日至2018年1月30日)。由市場監管局牽頭, 宣傳部、雙創、住建、經貿、交通、城關鎮等部門配合,對縣城各營業攤點、門店及各類市場進行調查摸底,做好宣傳發動引導工作。

(二)組織實施階段(2018年2月1日至2018年12月30日)。由市場監管局牽頭,住建、經貿、交通、城關鎮等部門配合,抽調業務骨干組成工作組,制定相關優惠搬遷政策,按照劃行規市要求逐街區、逐商戶穩妥有序引導搬遷。

(三)鞏固完善階段(2019年1月1日至2019年12月30日)。進一步明確監管職責,加強日常監管,持續鞏固劃行規市工作成效,嚴防秩序反彈。在此基礎上,研究制定長效管理機制,落實常態化管理措施。

六、工作措施

(一)加強組織領導。為確保我縣劃行規市工作順利推進,成立嵐皋縣劃行規市工作領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,辦公室設在市場監管局,由戴高濤任辦公室主任,主要負責劃行規市的組織領導、綜合協調等日常事務工作。各責任部門要高度重視,嚴格按照各自承擔的工作職責,認真研究工作措施,制定高效工作方案,加快推進工作步伐,確保劃行規市工作快速推進。

(二)強化協調配合。各責任單位要嚴格按照縣政府的統一部署和要求,把此次劃行規市工作作為當前一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓實抓好。工作中既要各負其責又要密切配合,協調一致,建立分工協作、整體聯動、齊抓共管的工作機制,形成強大的工作合力。

(三)明確規范方式。縣雙創辦、市場監管、住建等部門要結合劃行規市方案,及時繪制分區平面布局圖,發布劃行規市公告,提高社會知曉率和民眾支持率;縣市場監管局要按照本《實施方案》規定的各類市場劃定分區范圍,對新進入的市場經營主體進行規范管理,對原有經營戶加強宣傳引導;縣雙創辦、市場監管、住建、經貿、公安等部門要結合棚戶區改造項目,積極主動做好劃行規市搬遷的協作配合工作,在搬遷、引導、審批、監管等方面做好跟蹤服務,指導搬遷門店在裝修裝飾風格上符合市容市貌標準和公共標識規范。

(四)嚴格督查考核。縣監察局、縣考核辦、縣雙創辦將成立督查小組,對各級各部門劃行規市工作開展情況進行全程監督,并將此項工作做為各級各部門年度考核內容,對完成情況較差、任務推進不力的單位扣取相應分值,并追究相關人員責任。

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