嵐皋縣公安局關于征求《優化營商環境十二條措施(征求意見稿)》的通知

文章來源:縣公安局作者: 發布時間:2018-04-26 17:51 點擊數: 字體:

各單位、各部門、社會各界人士:

為認真貫徹落實陜西省公安廳《優化營商環境24項措施》,更好地服務縣域經濟發展,優化投資環境,結合嵐皋縣情實際,特制定《嵐皋縣優化營商環境12條措施(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。現將《征求意見稿》通過“平安嵐皋”公眾號、嵐皋人民政府網站征求社會各界的意見建議,如各部門、社會各界人士有寶貴的意見建議,可通過來電(辦公電話:0915-2522581)或留言(“平安嵐皋”公眾號),我們會第一時間收集、整理、修改后印發實施。

嵐皋縣公安局

2018年4月20日

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嵐皋縣公安局

優化營商環境十二項措施(征求意見稿)

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為認真貫徹落實省廳“優化營商環境24條措施”要求,更好地服務縣域經濟發展,優化投資環境,樹立“人人都是投資環境,事事關系招商引資”的理念,打造“民生警務”新品牌,結合縣情實際,特制定嵐皋縣公安局優化營商環境十二項措施,旨在進一步轉作風、辦實事、求實效,提升服務效能。

一、開展掃黑除惡專項斗爭,防止黑惡勢力損害正常經濟秩序。嚴厲打擊黑惡勢力破壞經濟環境,損害正常市場秩序的犯罪行為,幫助建立重點行業自治組織,有效防止黑惡勢力插手介入;對黑惡勢力插手市政重點項目,強攬工程、欺行霸市等突出問題,以及農村地區利用宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、非法高利放貸、插手民間糾紛等涉黑涉惡重點問題,專案專辦;加強對運輸、建筑、采礦、娛樂等易于滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域監管力度,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

二、嚴厲打擊食品、藥品違法犯罪,營造綠色發展環境。會同食品、藥品監督局等部門開展聯合執法,深入開展“食藥打假”行動,重點打擊違法運輸售賣假劣肉品、非法醫療、美容等類型案件,隨時接受各類涉假舉報,對企業舉報的制售假冒偽劣產品案件線索,在7個工作日內反饋初步核查結果;會同國土局、環保局等部門深入開展打擊環境犯罪,重點打擊非法處置危險廢物和非法采礦采砂以及大氣污染等方面的違法犯罪活動,努力營造綠色發展環境。

三、加大電力和通信設施保護力度,確保用電及通信安全。會同電力企業,加強日常巡防,排查不穩定因素,快速處置突發事件;積極受理群眾舉報,嚴厲打擊盜竊破壞和非法收購電力設施、盜竊電能違法犯罪活動,確保電力設施安全及電力平穩供應;與移動、聯通、電信公司等通信企業深入合作,加強線路巡查、打擊犯罪,積極保護電纜、光纜、基站等通信設施安全。

四、依法打擊整治涉企違法犯罪,營造良好治安環境。對企業報警求助,嚴格執行首接首辦責任制。嚴厲打擊侵犯企業合法權益犯罪、破壞市場競爭秩序的經濟犯罪。針對涉企刑事、行政案件優先辦理,對涉企盜竊、破壞、尋釁滋事等警情及時處置,對涉企重特大案件和群體性事件,實行專案專辦、掛牌督辦,最大限度幫助受害企業挽回損失。常態化開展企業及周邊治安環境整治,加強居住在企業周邊群眾的法律知識宣傳,每月至少向轄區企業發布一次安全防范預警、預報信息。辦理涉企案件時,對企業財產嚴格依法使用查封、扣押、凍結等強制措施,對企業法定代表人、主要管理人員嚴格依法使用采取限制人身自由強制措施,最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響。會同法院、檢察院合力打擊拒不執行法院判決、裁定案件,最大限度為企業挽損。

五、提升執法規范化水平,營造公平公正的法治環境。全力推進“單軌制”網上辦案,加快應用電子筆錄系統,實現所有執法活動都有據可查、可回溯管理;全面應用執法公示平臺和落實執法告知制度,加強人民群眾對執法全過程的監督;更新升級全覆蓋、無死角的視頻監控設備和單警執法記錄儀,改造執法音視頻管理系統,做到實時傳輸存儲、在線監督管理;對因接處警不到位、涉傷案件辦理不力、涉案財物管理不規范導致發生重大案事件的,啟動執法問責程序。

六、改革戶口管理模式,促進人才合理流動。凡在我縣城鎮有固定住所或有合法穩定收入和在我縣投資興辦企業、購買商品住房的人員和具有中等以上技術職稱的人員及大專以上畢業生等均可在本縣落戶。省內戶籍遷移實行“一站式”辦理,不再開具《遷移證》《準遷證》,業務均在遷入地派出所受理,資料齊全的當場辦結。將公民申領居住證辦理時限縮短為1個工作日,手續齊全、符合條件的,當日辦結。

七、實行人性化交通管理措施。新購車輛5日內上路行駛未取得臨時號牌但已購買交強險的,駕車上路未攜帶駕駛證和行駛證、未按規定放置機動車檢驗合格標志和保險標志,經核查證件和標志正常有效的,一律只警告,不扣車、不罰款、不記分。對于外來投資者、外地車輛及駕駛人員的輕微交通違法行為,以批評教育糾錯為主,一般不予罰款處罰。開辟企業運輸的安全通道,實行項目跟蹤服務制度,對重點建設項目運輸物資的車輛,只要道路交通狀況允許,及時核發通行證;貨運車輛超高、超長、超寬通行證凡符合手續的一次辦結;挖掘、占用道路的審批在三個工作日內辦結;劇毒化學品公路運輸通行證按照省、市審批權限辦理;貨運車輛半年、年度通行證對符合換發、辦理條件的,隨到隨辦,對重點企業實行上門服務。

八、改進和加強消防監督管理工作。嚴禁以消防檢查名義刁難企業和個人,干擾企業正常生產經營活動。不準以任何形式向業主指定消防施工企業和消防產品,不準隨意向消防施工企業收取費用。消防部門對外來投資和重點項目企業進行拘留處罰的,必須經局分管領導及法制部門審核。實行消防審批“容缺審查”。申報建設工程消防設計審核、消防驗收及消防備案抽中項目審查,以及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時,對于主要申報材料齊全且符合法定條件,但其他申報材料有欠缺的,消防機構現予以容缺受理并實質審查。其他申報材料作為非要件資料,由消防機構受理時填寫《容缺受理告知書》,提醒建設單位5日內補齊資料。同時,對建筑面積300平方米以下的賓館、飯店、商場等公共聚集場所(公共娛樂場所除外),取消投入使用、營業前消防安全檢查。上述場所使用單位主動辦理消防安全檢查合格證的,消防機構應當受理其申請。

九、深化行政審批改革。嚴格實行“一門受理、一次性告知、限時辦結、統一送達”政務服務模式,大力推行公安業務網上辦理,盡可能讓群眾辦事“只進一個門、最多跑一次”。充分授權窗口服務民警,壓縮審批環節,提高辦事效率,讓企業“進的來、留得住”。改進和加強戶政、外事、民爆、車管等窗口服務工作,優化陜西“互聯網+公安政務服務”平臺,依托“嵐皋民生警務平臺”提升網上辦事質量;對全縣重點企業和重點項目建設開辟“綠色通道”,在法律、法規范圍內盡最大限度簡化手續,特事特辦,不受節假日和上下班時間限制。取消娛樂服務場所備案證有效期,取消特種行業許可證、備案證有效期,依法加強事中事后監管。取消公章刻制審批,改為備案登記。

十、嚴格公共娛樂場所和特種行業管理。規范執法檢查,未經許可和未持有專用證件,嚴禁公安機關任何單位和個人到賓館、飯店、娛樂場所隨意檢查,如確因案情需要到上述場所檢查的,必須經主管局長以上領導批準,對未持證、未經批準強行檢查者,業主有權向本局紀檢、督察部門舉報。

十一、建立領導包抓走訪企業制度。建立局黨委成員聯系、包抓重點企業制度,每月至少開展一次上門走訪,提供24小時咨詢和服務。健全完善涉企矛盾收集研判機制,詳細摸排涉企不穩定因素,及時掌握企業涉及征地拆遷、勞資糾紛、生產事故等方面的不穩定因素,幫助協調解決實際問題。對全縣重點企業、重點項目建設工地,設立駐廠(場)警務室,落實民警聯系企業制度,現場指導企業加強安全生產和治安防范工作。建立警企聯動機制,對企業加強周邊巡邏防范,對重要金融網點周圍開展常態化武裝巡邏,提高見警率和盜搶騙犯罪現行抓獲率。

十二、嚴肅查處民警違法違紀問題。建立公安機關優化營商環境領導機構,依托110報警服務臺、12389舉報平臺和嵐皋民生警務平臺設立局長信箱,多渠道受理舉報公安機關在優化營商環境方面不作為、亂作為等問題。嚴禁“亂罰款、亂收費、亂拉贊助”,嚴禁接受服務對象的請吃喝、送錢物。嚴禁民警插手工程或變相插手工程,為自己及親屬牟利。局屬執法辦案單位及民警凡不履行工作職責,不執行上述措施,服務意識差,引起群眾舉報或投訴,影響投資環境的,將視其情節,嚴肅依規依紀處理。對于企業投訴反映的執法和服務方面的突出問題,7個工作日內回復辦理情況并限期整改。

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