興一方產業 富一方百姓

——嵐皋縣產業脫貧工作紀實

文章來源:安康日報作者:張昊 發布時間:2018-11-01 17:05 點擊數: 字體:

位于秦巴山區的嵐皋縣,現有貧困戶14365戶37766人。在脫貧攻堅啃“硬骨頭”的關鍵時刻,怎么如期實現脫貧不返貧,一直以來都是嵐皋縣委、縣政府思考的問題。

近年來,嵐皋立足青山綠水資源稟賦,把發展產業作為脫貧攻堅的重要手段,采取精準布局、精準扶持、精準保障,覆蓋全縣貧困群眾12100戶34900人,有力有效地探索出了一條精準“滴灌”的產業脫貧之路。

精準布局

藺河鎮蔣家關村是嵐皋縣發展魔芋產業較好的村之一。村里注冊了魔芋農民專業合作社,吸納社員350戶,其中貧困戶207戶,共發展魔芋2000畝,輻射帶動周邊發展魔芋6000畝。今年,村里貧困戶人均種植魔芋6畝以上,人均增收3000元……

和蔣家關村一樣,全縣4306戶貧困戶紛紛通過種植魔芋嘗到了甜頭。

按照群眾的喜好,挑選收益高、見效快的產業進行合理布局,是嵐皋縣實施產業脫貧的原則。

經過對農村現有產業調研和對市場的科學分析,嵐皋在全縣形成了以魔芋、茶葉特色產業為主導,畜牧、富硒糧油、蔬菜、特色林果等常規產業為補充,獼猴桃、中藥材等新興產業為亮點的產業格局。

嵐皋素有“九山半水半分田”之稱,最高海拔2641米,最低海拔331米,地域差異較大。貧困人口中有青壯年勞力,也有留守婦女、老人,勞動能力也有所不同。

結合這些特點,嵐皋將產業布局進行了細化。確定在中高山區發展魔芋、蔬菜、茶葉、核桃產業,在高山區發展養蜂產業,在低山區發展特色種養產業,在嵐河流域發展生態漁業,依托南宮山、四季等鎮的資源優勢發展生態旅游產業。

按照貧困人口中勞動力的強弱,扶持青壯年勞動力發展魔芋、茶葉、核桃等產業,扶持老人發展蔬菜、養蜂等產業,扶持婦女從事養殖業和旅游服務業……

經縣農林科技局產業辦統計,全縣目前已發展茶葉7.9萬畝、獼猴桃6060畝、栝樓4000畝、中藥材2.3萬畝、林下養蜂1萬桶。嫁接改良核桃800畝,生豬出欄17.16萬頭、雞178.7萬羽。全縣發展農旅觀光園21個,發展農家樂、農家超市600余家。

精準扶持

嵐皋縣交通不便,自然條件較差,農業基礎相對薄弱,產業規模化、集約化、組織化程度較低。

為改變這一現狀,嵐皋以培育壯大新型經營主體作為一條主線,落實“發展對象、產業項目、幫扶措施”三個精準,扎實推進“區域大布局、主體大培育、技術大支撐、利益大聯結、三產大融合”五大工程,在組織保障、機制建立、政策扶持上綜合施策,不斷增強新型經營主體帶動貧困戶的能力和水平。

同時,嵐皋實施“五獎五扶五帶動”產業扶貧模式,通過對符合標準的龍頭企業、農業園區、田園綜合體、 新產品研發和科技人才五類主體進行獎勵,采用金融、資金、項目、用工獎勵和以獎代補五種方式進行扶持,引導新型經營主體以資產收益、土地流轉、勞務用工、股份分紅、訂單收購五種方式調動群眾發展產業積極性,激發企業發展活力。

按照獎扶政策,嵐皋對貧困戶自主發展產業實現脫貧獎勵最高不超過3000元、帶動貧困戶60戶以上的市級龍頭企業獎勵50萬元、省級農業園區獎500萬元、市級農業園區獎50萬元、優秀縣級農業園區獎10萬元……獎勵資金和扶持政策源源不斷的向農村輸入,貧困群眾腰包鼓起來了。

2016年,四季鎮竹園村村民彭榮雙在村里建設了1400余畝的茶棚茶葉現代農業園區,資金一度緊張。2017年,在縣上的幫助下,他的園區被市政府認定為市級園區,獲得50萬元獎補,縣政府又給予基地種苗補助10萬元,園區得以壯大,在園區務工的76戶貧困戶,共計收入土地流轉費5萬元、勞務工資16萬元。

在嵐皋,和茶棚茶葉現代農業園區一樣,受到扶持又助力脫貧的企業還有很多。據悉,嵐皋先后共培育農業園區147個,其中省級園區1個、市級園區24個、2千萬以上產值園區3個,72個貧困村縣級園區和經濟合作組織實現全覆蓋。有2.5萬貧困人口通過自主發展和新型經營主體帶動等方式,實現人均增收800元以上目標。

精準保障

“這都是鎮上和公司補貼給我的蛋雞苗。看,現在一個個都有5斤多重了!”9月3日,佐龍鎮遠景村五組貧困村民吳義芳一邊敲擊食盆喂雞,一邊告訴筆者。

2015年,安康市萬祥生態農業開發有限公司落戶佐龍鎮。鎮上明確,貧困戶每只雞苗由鎮上補貼8元,農戶自付2元。雞苗由公司統一采購,雞蛋和肉雞公司承諾保底回收統一銷售,養殖技術由縣產業辦協調技術人員具體負責。

這是嵐皋傾注人力、技術、財力保障貧困群眾發展產業的縮影。

2016年,嵐皋縣農林科技局抽調局機關畜牧站、蔬菜站、茶葉站、蠶桑站、動檢所、林技中心等專業技術人員72人、鄉鎮農林專技人員40人,組成了112人的“百人技術服務工作團”,進駐全縣72個貧困村。在種植業技術方面,從土壤選擇、土地整理到育苗、栽培、防蟲、除草、收割;在養殖業技術方面,從圈舍建設到繁育、喂養、防疫,采取‘保姆式’服務,做到貧困村不摘帽,技術人員不撤出。

據了解,2017年,嵐皋縣統籌整合各類涉農資金1.87億元,用于產業發展的扶持資金。民營企業、社會組織共計援建產業基礎設施380萬元,支付貧困戶土地租金666.4萬元,勞務工資1245.3萬元,訂單收入798萬元。

脫貧攻堅如火如荼,嵐皋大地產業脫貧戰鼓轟鳴,農村產業發展正在實現精準“滴灌”,貧困群眾必將通過發展產業摘下窮帽,走上富裕之路。

責任編輯:    楊梓杭
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